校車超載“震出”民營幼兒園生存困境

　　11月27日，在第五次全國婦女兒童工作會議上，國務院總理溫家寶強調，要預防和避免兒童各種意外傷害，特別要加強校園治安、消防安全和校車交通安全工作。

　　溫家寶說：“近來，一些地方連續出現令人痛心疾首的重大校車安全事故。這件事情提起來，我心里也很不安。校車安全必須引起各地、各部門的高度重視。國務院已經責成有關部門迅速制訂《校車安全條例》。我要求法制辦在一個月內制訂出《校車安全條例》，也就是說，把校車安全問題真正納入法制的軌道。這樣才能引起人們的重視，并且從根本上解決問題。”

　　溫家寶強調，要抓緊完善校車標準，做好校車設計、生產、改造、配備等工作，并建立相應管理制度。做好校車工作所需資金由中央和地方財政分擔，多方籌集。校車工作所需資金由中央和地方財政分擔，多方籌集。

　　解決校車問題迫在眉睫，但只有了解當前民營幼兒園的生存困境，才能有效地解決根本問題。

　　農民創業

　　11月16日，甘肅省正寧縣榆林子鎮的小博士幼兒園老板李軍綱和妻子高宏霞起了個大早，趕到“小博士”的分院--樂樂幼兒園，他們想趁著孩子到來之前，把暖爐安裝好。“天氣冷了，不能把娃娃凍著。”

　　此前的一晚，他們剛剛把小博士幼兒園校舍的暖爐裝好。

　　上午9時許，幼兒園的一輛校車在該鎮馬槽溝磚廠對面，和一輛大貨車迎頭相撞。

　　42歲的李軍綱出生于農民家庭，兄弟4個。為了照顧其兄弟讀書，他讀到初二時便輟學外出打工，以補貼家用。

　　2004年，在外漂泊多年以后，他決定回家辦一所幼兒園。此時的李軍綱已是3個孩子的父親，最小的兒子僅僅兩歲。

　　高宏霞說，之所以有回家辦幼兒園的念頭，一是把孩子帶在外面打工極其不容易照顧，二是在外面的城市里，看到的幼兒園非常好，而家鄉那么大，卻只有一所幼兒園，且設備極其不好。

　　當年2月，憑著借來的8萬塊錢，李軍綱在榆林子鎮西街蓋起了5間平房，請了4名老師，在沒有任何證件和手續的情況下，辦起了一所民辦幼兒園，并取了好聽的名字：小博士。

　　創業當然是艱難的--“環境最差的，圍墻都是土堆堆幾個墩，用木板隔起來的，如果下雨，在里面就沒辦法走路。”高宏霞甩手抹掉眼淚說，“當時有3萬塊錢的貸款達到了5分錢的利息。”

　　盡管如此，小博士幼兒園在開園第一學期還是招到了58名學生。“每個孩子的學費是一學期168塊錢。”高宏霞說，老師的工資則僅僅150塊錢一個月。

　　在這些孩子當中，偏遠鄉村的比較多，“最遠的村莊有30里路”。為此，李軍綱還花了幾千塊錢，買了一輛二手長安面的，改裝之后，作為校車接送孩子上下學。

　　由于資金匱乏，李軍綱自己擔當校車司機，高宏霞跟車照顧孩子。

　　高宏霞記得，開園第一學期，為了送偏遠的孩子回家，她不得不把自己3歲的大兒子鎖在家中。當她回到家時，孩子已經躺在地上睡著了，但臉上的淚痕仍清晰可見。“我一把就抱起孩子，埋在胸前哭。”

　　讓他們受打擊的是，開學不久，小博士幼兒園即被榆林子鎮政府查封，理由是，鎮上只允許有一所幼兒園，而當時已有一所民辦的樂樂幼兒園。在樂樂幼兒園之前，鎮上曾有一所榆林子鎮公辦的中心幼兒園。

　　“樂樂”幼兒園原老板路玲說，當時政府在公辦幼兒園的投入不足，導致生源不斷流入她所辦的幼兒園。在經營不善的情況下，政府派人找到路玲，希望她接手這所公辦的幼兒園。

　　而在很多家長看來，由于民營的樂樂幼兒園有校車能每天接送孩子，直接擠垮了鎮上的公辦幼兒園。于是，在小博士幼兒園之前，樂樂幼兒園在一段時間之內，成了正寧縣榆林子鎮唯一的幼兒園。

　　幼兒園的生意

　　面對政府查封的困境，高宏霞想到了放棄，她勸導丈夫：不辦了，還是和原來一樣出去打工。但李軍綱卻不服氣：“別人允許辦，為什么就不允許我們辦。”高宏霞說，李軍綱賭氣一定要辦起來讓大家看看。

　　令高宏霞沒想到的是，政府不買他們的賬，鄉村眾多孩子的家長卻愿意把孩子托付給他們。由于眾多的孩子無法分流，查封一事不了了之。到了第二個學期，小博士幼兒園學生已增至78個。

　　學生的增加，讓李軍綱不得不擴張校舍。次年，他又在原址旁邊蓋起5間平房。另外，他還增加了兩名老師，購置了一輛二手昌河面的做校車。“別人開了好多年的，我們不求好看，只要能用就好了。”高宏霞說。

　　用來建校舍的錢，除了上一學期的學費之外，李軍綱還向銀行貸了一萬多。“不管人力、物力、財力都是比較困難的。”

　　看到幼兒園的生意好做，到了2005年，整個榆林子鎮一下開了4家幼兒園，距離鎮上不遠的4個大自然村也都各開了一家。

　　但這并沒有給小博士幼兒園造成生源上的流失，反而給了其再次擴張的機會。

　　“各個村幼兒園都是自家騰出幾個房間，買些書桌。”石家村村民石依萍說，把孩子送過去后，基本上都是把門一關，任由孩子自己玩。在“富不讀書富不長久，窮不讀書窮根難除”的思想下，家長都不想孩子輸在起跑線上。盡管鎮上幼兒園距離村子較遠，學費也貴一百多塊錢，但家長還是愿意把孩子送到相對而言更靠譜點的小博士幼兒園。

　　還有一個讓“小博士”能擴張的原因是，幼兒園靠學生的學費維持，相當困難。今年8月份剛在石家村開了一所幼兒園的石依萍說，如果沒有政府的幫助，幼兒園很難生存下去，“除非每年都不用投入。”

　　如今，石所開的幼兒園在奪命校車事故之后，被當地教育部門叫停。“可能再也不會讓我們開了，也好，反正賺不到錢。”石依萍嘆了口氣。

　　在此情況之下，各個村的幾所幼兒園相繼倒閉，生源向榆林子鎮聚集。不久，小博士幼兒園的辦園許可證和收費許可證等一系列證件也辦了下來。

　　這讓李軍綱信心大增。高宏霞說，他覺得可以放心地做了，于是，便再貸款建了10間平房。在第一輛長安面的報廢的情況下，李軍綱不得不又添置了一輛二手昌河面的作為“小博士”的校車。

　　經過短短幾年發展，至2007年，小博士幼兒園總有校舍20間，學生人數近400名。盡管幼兒園每年為李軍綱一家帶來3萬元的收入，然4年的時間，卻讓他的欠款從最初的8萬高漲至13萬。“每年對幼兒園的投入比收入還多，這么些年下來，就只看到了幾十間房子和幾輛面的車。”高宏霞說。

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　　校車超載16個孩子在車內疊羅漢

　　【導讀】29日8時27分左右，新泰交警巡邏至新泰市向陽路向陽市場路段時，發現一輛懸掛魯JJ****號牌的銀灰色長安面包車由南向北行駛。透過車窗民警發現車內人頭攢動，有超載嫌疑，示意該面包車右轉彎靠邊停車接受檢查。

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